CNN: Celah Yemen Memperlihatkan Keretakan Aliansi Saudi-UAE

Sebuah analisis yang diterbitkan oleh CNN pada hari Senin (5/1) mengungkapkan bahwa Arab Saudi telah secara terbuka meningkatkan perselisihannya dengan Uni Emirat Arab dengan menggambarkan tindakan-tindakan Emirati di Yaman sebagai ancaman terhadap keamanan nasional Saudi, membuka keretakan yang selama ini dikelola di balik pintu tertutup. Ditulis oleh Abbas al-Lawati, analisis ini menempatkan konflik ini dalam perjuangan yang lebih luas mengenai dominasi regional, kontrol proksi, dan tatanan politik masa depan di Teluk.
 
Bahasa keras yang digunakan oleh Saudi ini, yang merupakan salah satu yang paling tegas yang pernah digunakan Riyadh terhadap Abu Dhabi, muncul setelah serangan udara Saudi minggu lalu terhadap sebuah pengiriman di Yaman yang terkait dengan pasukan yang didukung oleh UEA. Menurut analisis ini, pejabat Saudi semakin merasa tidak nyaman dengan peran independen dan destabilisasi yang dimainkan oleh UEA, khususnya di Yaman dan Sudan, dua negara yang ketidakstabilannya diyakini Saudi dapat langsung membahayakan keamanannya.
 
Kekhawatiran Riyadh, seperti dicatat dalam analisis ini, didasarkan pada geografi sebanyak politik. Yaman berbatasan panjang dengan Arab Saudi, sementara Sudan terletak di seberang Laut Merah dari garis pantai barat kerajaan tersebut. Pejabat Saudi khawatir bahwa fragmentasi, pemerintahan milisi, atau keruntuhan negara di kedua negara tersebut dapat memiliki "konsekuensi serius" bagi stabilitas Saudi.
 
Seorang pejabat UEA mengatakan kepada CNN bahwa kebijakan luar negeri Abu Dhabi dibangun di sekitar kerja sama internasional dan kemakmuran jangka panjang, menggambarkannya sebagai bagian dari komitmen untuk "kepemimpinan yang bertanggung jawab" dan "kemajuan yang berkelanjutan." Pejabat tersebut tidak membahas tuduhan terkait Suriah, sambil menegaskan bahwa UEA tidak secara terbuka mendukung aspirasi Druze untuk otonomi atau pemisahan diri.
 
Posisi Strategis
Dari perspektif Abu Dhabi, nilai strategis Yaman selatan terletak pada kedekatannya dengan jalur perdagangan maritim utama, jalur pelayaran Laut Merah, dan Tanduk Afrika, di mana UEA telah mengembangkan kepentingan militer dan komersial yang luas. UEA secara konsisten mengatakan bahwa keterlibatannya di Yaman berasal dari strategi yang lebih luas untuk memerangi ekstremisme, dengan menunjuk pada kehadiran ISIS dan al-Qaeda yang telah lama ada di negara tersebut.
 
Namun, analisis ini mencatat bahwa Yaman, Sudan, dan Tanduk Afrika jauh lebih dekat dengan Arab Saudi daripada dengan UEA, yang semakin memperdalam rasa paparan strategis Riyadh. Meskipun para analis yang dikutip oleh CNN tidak mengharapkan keretakan ini berkembang menjadi perang langsung, bahkan konfrontasi terbatas dapat membawa implikasi yang lebih luas. Arab Saudi dan UEA adalah eksportir minyak terbesar dan kedua terbesar di dunia dan berada dekat dengan dua titik cekek maritim yang paling kritis dalam perdagangan global, Selat Hormuz dan Bab al-Mandab, yang melalui keduanya mengalir sebagian besar minyak dunia.
 
Kedua negara juga merupakan ekonomi terbesar dan kedua terbesar di dunia Arab serta telah berjanji untuk berinvestasi triliunan dolar di Amerika Serikat, khususnya di bidang pertahanan dan teknologi, sambil mempertahankan akses ke sistem militer canggih AS.
 
Aliansi yang Terpecah
Analisis ini melacak bagaimana hubungan Saudi-UEA telah berubah drastis. Sepuluh tahun yang lalu, Riyadh dan Abu Dhabi sangat terkoordinasi melawan apa yang mereka anggap sebagai ancaman bersama: gerakan Islamis, pengaruh regional Iran, dan guncangan politik akibat Arab Spring. Bersama-sama, mereka meluncurkan perang di Yaman untuk membalikkan kemajuan Ansar Allah, mendukung pasukan kontra-revolusi di tempat lain, dan memimpin blokade Qatar antara 2017 dan 2021.
 
Namun, keselarasan itu sejak saat itu memudar. Ketika beberapa ancaman bersama tersebut mereda, prioritas-prioritas Saudi dan Emirat semakin berbeda, yang membuat kedua sekutu tersebut mendukung pihak yang berlawanan dalam konflik regional, terutama di Yaman dan Sudan. Analisis ini menyoroti ironi bahwa sekarang Arab Saudi mengarahkan tuduhan yang pernah mereka ajukan terhadap Iran: bahwa mendukung aktor bersenjata non-negara merusak keamanan regional.
 
Mencerminkan ketegangan ini, anggota legislatif UEA Ali Al Nuaimi menulis di X: "Bagaimana sebuah tindakan yang dilakukan untuk mempertahankan keamanan bersama bisa diubah menjadi suatu liabilitas? Bagaimana mereka yang mengambil risiko dan biaya malah menjadi objek kecurigaan daripada mitra dalam hasil?" Pejabat UEA yang berbicara kepada CNN juga menyoroti "korban besar" yang telah dilakukan Abu Dhabi di Yaman "atas permintaan pemerintah sah Yaman dan Kerajaan Saudi," mencatat bahwa puluhan tentara Emirat terbunuh selama kampanye tersebut.
 
Keretakan Terbuka
Keretakan ini sepenuhnya terlihat di depan publik setelah Dewan Transisi Selatan (STC) yang didukung oleh UEA merebut sebagian besar wilayah selatan Yaman pada awal Desember, mengusir pasukan pemerintah yang didukung oleh Saudi. Menurut CNN, Saudi percaya bahwa UEA mengerahkan pasukan separatis di dekat perbatasan Saudi setelah diberi informasi yang salah bahwa Putra Mahkota Mohammed bin Salman telah meminta Presiden AS Donald Trump untuk memberlakukan sanksi terhadap Abu Dhabi atas perannya dalam perang saudara Sudan. Riyadh kemudian menghubungi UEA untuk mengklarifikasi bahwa permintaan tersebut tidak pernah diajukan, sebuah isu yang tidak dijawab secara langsung oleh pejabat Emirat.
 
Sebagai tanggapan, Saudi melancarkan serangan udara terhadap pengiriman yang terkait dengan UEA di Yaman dan mendukung seruan dari pemerintah Yaman untuk menarik pasukan Emirat. Sementara UEA berjanji untuk menarik pasukannya, retorika anti-UEA di media Saudi semakin intensif, dan CNN melaporkan bahwa Riyadh telah menyiapkan serangan lebih lanjut terhadap posisi-posisi STC jika pasukan separatis menolak untuk mundur.
 
Hierarki Kekuatan
Menurut CNN, bagi Sanaa, perkembangan ini memperkuat narasi yang telah lama ada: bahwa baik Saudi maupun UEA telah melanggar kedaulatan Yaman, mensponsori fragmentasi, dan menjadikan negara itu sebagai medan pertempuran untuk agenda asing yang saling bersaing. Pemerintah di Sanaa menggambarkan keretakan Saudi-Emirat ini sebagai bentrokan antara penjajah, bukan sengketa politik yang sah di Yaman, dengan alasan bahwa intervensi eksternal, pembangunan milisi, dan kontrol teritorial yang berlangsung selama bertahun-tahun menghasilkan kekacauan yang kini terjadi di selatan.
 
Komentator Saudi secara terbuka mengungkapkan logika hierarkis di balik respons Riyadh. Ali Shihabi, seorang analis Saudi terkemuka, menulis di X: "Ada fenomena berulang di negara-negara Teluk Arab yang berasal dari ketidakseimbangan struktural antara satu negara besar – Saudi Arabia – dan sejumlah negara yang jauh lebih kecil," menambahkan bahwa ketika negara-negara ini memperoleh kekayaan, mereka bisa jatuh dalam "ilusi bahwa mereka adalah mitra yang setara dengan kerajaan, daripada penerima manfaat dari sistem yang pada akhirnya distabilkan olehnya."
 
UEA, sebaliknya, telah mengekspresikan kemerdekaannya, kata CNN, dengan mengejar kebijakan-kebijakan yang memecah konsensus regional tradisional, termasuk menormalisasi hubungan dengan "Israel" dan melakukan intervensi jauh di luar lingkungan terdekatnya. Dalam sebuah wawancara yang dikutip oleh analisis ini, penasihat presiden Anwar Gargash mengatakan: "Kami adalah negara yang berpengaruh di kawasan ini. Mungkin ada yang tidak menyukainya, tetapi kenyataannya kami memang berpengaruh, dan sebagai akibatnya saya rasa kami memiliki pandangan regional tentang apa yang kami inginkan di negara-negara sekitar kami." Ia sebelumnya berpendapat bahwa "jika negara-negara dengan ukuran kami mengisolasi diri, mereka akan menghadapi risiko marginalisasi."
 
Persaingan yang Terkontrol
Citra diri Abu Dhabi adalah hal penting dalam sikap ini. Menurut CNN, dalam pidato tahun 2019 yang dikutip dalam analisis ini, Presiden UEA Mohammed bin Zayed Al Nahyan menggambarkan negara tersebut sebagai "seperti cahaya yang menerangi tanah yang gelap, contoh bagi yang lain, dengan rasa hormat kepada semua tetangga kami."
 
Meskipun terjadi keretakan publik yang belum pernah terjadi sebelumnya, analisis tersebut menyimpulkan bahwa baik Riyadh maupun Abu Dhabi kecil kemungkinannya untuk mengupayakan perpecahan total. Keduanya memiliki insentif yang sangat kuat untuk menahan eskalasi, termasuk tujuan transformasi ekonomi, stabilitas pasar energi, serta hubungan yang erat dengan Washington. Namun demikian, tulisan tersebut menegaskan bahwa perselisihan Saudi–UEA telah mengubah lanskap kawasan, khususnya di Yaman, di mana kedaulatan negara masih tergerus dan di mana, sebagaimana dikemukakan oleh Perlawanan Yaman, persaingan kekuatan asing—bukan penentuan nasib sendiri oleh rakyat Yaman—terus menjadi pendorong utama konflik.[IT/r]