Draf Resolusi Baru IAEA Kembali Mengulang Mitos “Ketidakpatuhan” Iran Sambil Mengabaikan Dua Perang yang Dipaksakan

Resolusi baru tersebut – seperti banyak resolusi IAEA sebelumnya – berusaha meningkatkan tekanan politik terhadap Teheran atas klaim “ketidakpatuhan” terhadap kewajiban pengamanan nuklirnya, sebuah tuduhan yang tidak terbukti dan telah lama diperdebatkan.

Draf resolusi yang berjudul “Implementation of the Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT) Safeguards Agreement and relevant provisions of UNSC resolutions in the Islamic Republic of Iran” pada dasarnya kembali mengulang tuduhan lama yang sama.

Dokumen tersebut menuduh Iran gagal memberikan kerja sama penuh dan tepat waktu kepada IAEA terkait material dan aktivitas nuklir yang tidak dideklarasikan di sejumlah lokasi, tanpa menyinggung fakta bahwa tiga fasilitas nuklir penting Iran telah dibombardir oleh Amerika Serikat dan Israel.

Secara signifikan, teks draf tersebut merujuk kembali pada resolusi Juni 2025 yang – tanpa menyajikan bukti nyata – menyatakan Iran tidak mematuhi kewajiban pengamanannya berdasarkan Pasal XII.C Statuta IAEA.

Resolusi yang dipandang bermotif politik itu, menurut catatan peristiwa berikutnya, membuka jalan bagi agresi militer langsung dan tanpa provokasi dari Israel terhadap Iran beberapa hari kemudian. Dengan mendorong resolusi tersebut, IAEA dinilai secara efektif turut terlibat dalam agresi terhadap negara berdaulat yang menjadi penandatangan NPT.

Menurut draf saat ini, Iran selama setahun terakhir dianggap gagal mengatasi kekhawatiran tersebut atau memberikan akses dan informasi yang diminta oleh badan tersebut. Klaim ini secara tegas ditolak Teheran, yang menegaskan bahwa tuntutan badan tersebut sering kali melampaui kewajiban hukum Iran di bawah NPT.

IAEA, di bawah tekanan Barat, dinilai terus mengubah standar tuntutan—meminta lebih dari yang diwajibkan hukum, mendorong musuh Iran untuk menjatuhkan sanksi dan melancarkan perang, menolak mengutuk serangan terhadap fasilitas nuklir, lalu mengeluarkan laporan baru yang menuduh Iran.

Resolusi terbaru juga mengutip Laporan Implementasi Pengamanan IAEA 2025 serta laporan lanjutan Direktur Jenderal IAEA Rafael Grossi yang menyatakan bahwa badan tersebut masih tidak dapat memverifikasi material nuklir yang sebelumnya telah dideklarasikan di Iran, termasuk sejumlah besar uranium yang diperkaya tinggi (HEU).

Namun yang tidak disebutkan dalam resolusi tersebut adalah konteksnya: sebagian besar apa yang disebut sebagai “kurangnya akses” oleh IAEA justru berasal dari kerusakan yang disebabkan oleh serangan militer Amerika Serikat dan Israel terhadap fasilitas nuklir Iran—serangan yang hingga kini tidak pernah sekalipun dikutuk oleh badan yang dipimpin Grossi.

Draf tersebut juga menyatakan “keprihatinan serius” bahwa badan tersebut tidak memiliki akses selama hampir satu tahun untuk memverifikasi stok uranium yang sebelumnya dideklarasikan, baik yang diperkaya tinggi maupun rendah. Penundaan ini disebut “sangat terlambat menurut praktik pengamanan standar” dan diperingatkan sebagai masalah proliferasi sekaligus kepatuhan.

Namun resolusi itu tidak menyebutkan bahwa Iran kehilangan akses ke fasilitasnya sendiri karena fasilitas tersebut dibombardir oleh pihak yang sama yang kini menekan IAEA.

Teks tersebut juga menegaskan kembali bahwa IAEA saat ini tidak dapat memverifikasi bahwa tidak ada material nuklir yang berada di bawah pengamanan di Iran yang dialihkan untuk pembuatan senjata nuklir atau perangkat peledak lainnya, dengan merujuk pada Pasal 19 perjanjian pengamanan Iran. Pernyataan ini secara konsisten ditolak oleh Teheran sebagai tidak berdasar dan bermotif politik.

Dalam salah satu bagian paling tegas, draf tersebut menekankan bahwa kewajiban pengamanan Iran “tidak dapat diubah atau ditangguhkan secara sepihak,” sekaligus menegaskan kewajiban hukum Teheran untuk menerapkan Kode 3.1 yang dimodifikasi dalam pengaturan tambahannya dengan badan tersebut, yang mengharuskan pemberitahuan dini serta pengungkapan informasi desain fasilitas nuklir.

Respons Iran dinyatakan jelas: tuntutan semacam itu harus dilihat dalam konteks dua perang agresi tanpa provokasi terhadap wilayahnya, termasuk serangan langsung terhadap situs nuklir.

Tidak ada penandatangan NPT lain yang pernah mengalami dua serangan militer skala penuh sekaligus dituduh tidak mematuhi komitmennya. Tidak ada negara lain yang dibombardir lalu disalahkan atas konsekuensi dari pengeboman tersebut.

Resolusi tersebut juga merujuk pada sejumlah resolusi Dewan Keamanan PBB sebelumnya, termasuk Resolusi 1737 tahun 2006, yang menuntut Iran menghentikan seluruh kegiatan pengayaan dan pemrosesan ulang yang bersifat damai, termasuk penelitian dan pengembangan serta proyek terkait air berat—sebuah tuntutan yang dinilai tidak logis dan tidak beralasan.

Teks itu meminta Rafael Grossi menyampaikan laporan lain mengenai implementasi resolusi tersebut sebelum sidang reguler Dewan berikutnya. Menariknya, draf tersebut juga memperingatkan bahwa Dewan siap mengambil “tindakan lebih lanjut,” termasuk kemungkinan melaporkan kembali kasus Iran ke Dewan Keamanan PBB berdasarkan Pasal XII.C Statuta IAEA.

Yang dianggap tidak masuk akal adalah keinginan IAEA untuk melaporkan Iran ke Dewan Keamanan PBB—lembaga yang beberapa anggota tetapnya justru terlibat dalam agresi terhadap Iran.

Draf resolusi yang dinilai bermotif politik ini muncul meskipun Iran menyatakan telah mematuhi seluruh komitmennya di bawah NPT, meskipun negara itu menghadapi sanksi ilegal dan dua perang tanpa provokasi dalam waktu kurang dari satu tahun.

Tindakan agresi militer pertama yang dinilai ilegal terjadi pada Juni 2025, hanya beberapa hari setelah IAEA mengesahkan resolusi sebelumnya terhadap Iran. Jet tempur Israel menyerang fasilitas pengayaan uranium utama Iran di Natanz. Beberapa hari kemudian, reaktor nuklir Arak juga diserang. Dengan kata lain, resolusi IAEA diikuti oleh bom.

Saat itu, juru bicara Organisasi Energi Atom Iran, Behrooz Kamalvandi, mengecam IAEA atas “keheningan berbahaya dan disengaja” terhadap agresi tersebut.

“Kami menulis beberapa surat kepada Direktur Jenderal Rafael Grossi yang memperingatkan ancaman ini, tetapi tidak pernah mendapat jawaban,” kata Kamalvandi.

Dalam hari‑hari berikutnya, agresi Israel semakin meningkat, yang dianggap sebagai pelanggaran terang‑terangan terhadap hukum internasional. Pada 19 Juni, Israel melancarkan serangan tambahan terhadap beberapa lokasi, termasuk fasilitas Natanz dan reaktor air berat Khondab (Arak).

Tiga hari kemudian, pada 22 Juni, pembom B‑2 Amerika Serikat menembus wilayah udara Iran dan menyerang fasilitas nuklir penting di Fordow, Natanz, dan Isfahan dalam serangan terkoordinasi AS‑Israel.

Sebagai respons terhadap agresi terhadap fasilitas nuklir damai dan sikap diam IAEA, parlemen Iran pada Juni tahun lalu menyetujui undang‑undang untuk menangguhkan kerja sama Teheran dengan badan tersebut. Para anggota parlemen menyebut tindakan IAEA sebagai pengkhianatan terhadap piagamnya sendiri dan sebagai faktor yang memfasilitasi agresi terhadap negara anggota NPT.

Iran tetap membuka ruang bagi badan nuklir PBB itu untuk memperbaiki keadaan seperti halnya negara yang bertanggung jawab, namun politisasi terhadap badan tersebut dinilai terus berlanjut.

Alih‑alih bertindak sebagai penengah yang netral, badan atom PBB itu disebut berulang kali membiarkan dirinya digunakan sebagai alat politik oleh Amerika Serikat dan rezim Israel. Sementara Iran terus bekerja sama dengan badan tersebut, IAEA tetap diam terhadap pelanggaran berulang hukum internasional oleh Israel—entitas yang bahkan belum menandatangani NPT.

Keheningan terhadap serangan udara dan siber rezim tersebut terhadap fasilitas nuklir Iran yang berada di bawah pengamanan dinilai sebagai bentuk kolusi dari lembaga internasional yang seharusnya bersikap netral.

Para ahli telah lama memperingatkan bahwa pengawasan yang tidak seimbang ini merusak kredibilitas rezim non‑proliferasi internasional dan menciptakan sistem dua tingkat: satu untuk aktor nuklir yang didukung Barat seperti Israel yang bertindak tanpa konsekuensi, dan satu lagi untuk negara non‑nuklir yang berdaulat seperti Iran.

Baru‑baru ini, mesin perang AS‑Israel kembali melakukan agresi militer tanpa provokasi terhadap Republik Islam Iran, dan sekali lagi IAEA dinilai hanya menjadi penonton.

Awal pekan ini, Misi Tetap Iran untuk Kantor PBB dan Organisasi Internasional lainnya di Wina menegaskan hal tersebut dalam pertemuan IAEA, dengan mengecam tindakan AS‑Israel sebagai “terorisme nuklir” dan menyerukan komunitas internasional untuk menerapkan kebijakan “zero‑tolerance” terhadap setiap serangan terhadap instalasi nuklir damai.

Serangan semacam itu, menurut misi tersebut, merusak legitimasi dan kredibilitas kerangka non‑proliferasi internasional, khususnya sistem pengamanan IAEA, serta melemahkan fondasi perdamaian dan keamanan global.

Misi tersebut juga menegaskan bahwa serangan bersenjata terhadap situs nuklir yang diawasi IAEA di Iran merupakan yang “paling serius, paling luas, dan belum pernah terjadi sebelumnya” dalam sejarah badan tersebut.

“Dalam tindakan agresi ilegal mereka pada 2025 dan 2026, Amerika Serikat—sebuah negara bersenjata nuklir—dan rezim Israel—pemilik senjata nuklir yang berada di luar hukum—melakukan 17 gelombang serangan terhadap fasilitas nuklir Iran yang berada di bawah pengamanan,” demikian pernyataan misi tersebut.

Pada Sabtu, wakil menteri luar negeri Iran untuk urusan hukum juga mengkritik badan nuklir PBB tersebut atas sikapnya yang terus dipolitisasi, dengan menyatakan bahwa jika badan itu ingin menjadi bagian dari solusi diplomatik, maka harus berhenti menjadikan laporan teknis sebagai alat tekanan politik.

Dalam unggahan di akun X miliknya, Kazem Gharibabadi menanggapi laporan terbaru IAEA serta pernyataan media direktur jenderalnya terkait kurangnya akses ke fasilitas yang rusak, status stok uranium, serta isu “hilangnya kontinuitas pengetahuan” dalam program nuklir Iran.

Grossi sebelumnya mengklaim bahwa badan tersebut tidak menerima informasi dari Iran mengenai status material nuklir yang telah dideklarasikan, fasilitas, serta lokasi di luar fasilitas untuk tujuan pengamanan.

Gharibabadi menegaskan bahwa pembicaraan tentang “ambiguitas”, “kurangnya akses”, dan “hilangnya kontinuitas pengetahuan” tidak muncul begitu saja.

Fasilitas nuklir Iran yang berada di bawah pengamanan telah secara sengaja menjadi sasaran serangan Amerika Serikat dan rezim Israel. Ia juga menambahkan bahwa Direktur Jenderal IAEA telah menunjukkan dirinya berada di bawah pengaruh Amerika Serikat dan Barat dengan tidak pernah sekalipun mengutuk serangan tersebut.

“Tidak mungkin mengabaikan sumber gangguan tersebut lalu menggunakan konsekuensinya untuk menuduh Iran,” katanya. [IT/G]