Apa yang Diberikan Iran dan Apa yang Didapatnya dalam Kesepakatan dengan AS?

Setelah berbulan-bulan negosiasi intensif dengan mediasi Pakistan dan akhirnya dengan mediasi Qatar, Iran dan AS mampu mencapai nota kesepahaman pendahuluan yang membuka jalan bagi negosiasi menuju kesepakatan komprehensif.
 
Kesepakatan ini mencakup hasil dari dua perang 12 hari pada Juni 2025 dan Februari-Maret 2026. Dengan kata lain, diplomasi menjadi serius ketika perang gagal mencapai keinginan AS dalam praktiknya.
 
Sebelum invasi militer AS ke wilayah Iran dan pembunuhan pejabat politik dan militer serta gugurnya Pemimpin Revolusi, Presiden AS Donald Trump menguraikan tujuan untuk melancarkan invasi militer.
 
Tujuan-tujuan ini termasuk "perubahan rezim", membatasi program rudal Iran, membongkar program nuklir Iran, dan memutus dukungan Iran untuk sekutu regional (pasukan proksi, seperti yang disebut Barat).
 
Kegagalan untuk mencapai "perubahan rezim" menjadi jelas sangat cepat, dua minggu setelah perang, ketika Trump secara terbuka mengeluh tentang kelompok Kurdi Iran yang tinggal di Wilayah Kurdistan Irak dan mengumumkan bahwa ia tidak mendukung gagasan untuk menyerang mereka.
 
Mengenai pembongkaran program nuklir Iran, dua isu sangat penting bagi pemerintah AS dan Trump sendiri; yang pertama adalah "pengayaan nol" dan yang kedua adalah penyitaan atau penghancuran cadangan uranium yang diperkaya, atau, seperti yang dikatakan Trump, "debu nuklir."
 
Setelah perang pertama yang dipaksakan (Juni 2025), Trump mengklaim bahwa ia telah menghancurkan program nuklir Iran. Laporan selanjutnya dari pemerintah AS menunjukkan bahwa hal itu tidak terjadi. Oleh karena itu, negosiasi dimasukkan dalam agenda Washington untuk mencapai melalui negosiasi apa yang tidak dapat dicapai melalui operasi militer.
 
Perlawanan Iran dalam negosiasi sebelum perang 40 hari menyebabkan Washington memulai perang lain untuk menyelesaikan tugas Iran.
 
Seperti yang diprediksi, sebagai akibat dari agresi militer gabungan AS dan Zionis Israel, kerusuhan jalanan akan terjadi dan rezim akan digulingkan, yang konon merupakan rencana "David Barnia", kepala Mossad pada saat itu, tetapi hal tersebut tidak terwujud berkat pertahanan dan jaringan kepemimpinan Iran serta kelincahan jaringan ini.
 
Rencana untuk menarik uranium dari Iran juga gagal, meskipun retorika Trump berulang kali selama perang dan kegagalan proyeknya dengan operasi awal di Shahr-e-Reza. Meskipun Trump tidak mengakui kegagalan ini selama perang, setelah perang dan beberapa hari yang lalu ia mengumumkan tentang masalah ini bahwa ia tidak ingin seperti "Reagan".
 
Menurutnya, operasi ini membutuhkan kehadiran pasukan Amerika di tanah Iran selama satu hingga dua minggu. Mengakui kegagalan rencana penarikan cadangan uranium dari Iran juga merupakan tujuan kedua perang dari perspektif AS, yang ditutup dengan pengakuan Trump atas kegagalan solusi militer untuk masalah ini.
 
Masalah lain yang dinyatakan adalah pembatasan program rudal Iran. Rudal-rudal tersebut menunjukkan posisi mereka dalam doktrin militer Iran selama perang 40 hari. Nota kesepahaman yang diumumkan menunjukkan bahwa, bertentangan dengan klaim Trump, tidak ada penyebutan masalah rudal Iran dalam nota kesepahaman ini; oleh karena itu, ini juga menunjukkan kegagalan tujuan ketiga Trump yang dinyatakan untuk agresi terhadap Iran.
 
Selain itu, di bidang nuklir, yang diinginkan Trump adalah "pengayaan nol", yang menjadi dasar agresi militer pertama pada Juni 2025. Sekarang, setelah penandatanganan nota kesepahaman, Trump telah mengumumkan bahwa berdasarkan perjanjian akhir apa pun, penggunaan pengayaan uranium Iran akan dibatasi pada tingkat rendah, yang tidak akan pernah dapat digunakan oleh militer.
 
Mungkin satu-satunya hal yang ingin Trump manfaatkan sebagai kemenangan adalah bahwa tentara Iran tidak akan menggunakan uranium yang diperkaya rendah ini. Artinya, uranium tersebut tidak akan memiliki kegunaan militer.
 
Meskipun Trump tidak suka kesepakatannya dibandingkan dengan JCPOA, tampaknya perjanjian baru ini tidak lebih dari JCPOA. Dasar JCPOA adalah hak Iran untuk memperkaya uranium dan memantau program nuklirnya sebagai imbalan atas pencabutan sanksi.

Sekarang, persamaan yang sama juga berlaku dalam kesepakatan baru dengan Amerika Serikat. Iran telah mampu mempertahankan hak untuk memperkaya uranium dan hanya akan menangguhkannya untuk jangka waktu yang akan dinegosiasikan.
 
Mungkin bagian terpenting dari perjanjian ini, yang merupakan hasil langsung dari perang, adalah mempertahankan kedaulatan Iran atas Selat Hormuz. Setelah kesepakatan tersebut, Trump mengumumkan bahwa Selat Hormuz akan dibuka tanpa biaya tol. Namun, Iran telah mengumumkan bahwa mereka tidak akan menerima pungutan tol, tetapi akan menerima uang untuk layanan yang diberikan, yang merupakan bentuk legal dan juga didokumentasikan dalam Konvensi Hukum Laut 1982 dan Konvensi Jenewa 1958.
 
Terlepas dari masalah penerimaan pungutan tol, kendali atas Selat Hormuz dan pengalaman memblokir selat ini dalam perang baru-baru ini akan membentuk pikiran negara-negara regional dan ekstra-regional serta kemampuan Iran di bidang ini.
 
Masalah ini tidak hanya akan berfungsi sebagai pengungkit untuk ancaman dan pencegahan, tetapi juga dapat berfungsi sebagai pengungkit untuk menentukan hubungan bilateral dan regional bagi Iran.

Tujuan lain yang dinyatakan dari agresi Trump terhadap Iran adalah untuk mengubah kebijakan regional Iran dan mengakhiri dukungan Iran untuk "pasukan proksi."
 
Hal ini tidak hanya tidak termasuk dalam nota kesepahaman dengan Amerika Serikat, tetapi penekanan kesepahaman pada penghentian perang di semua lini menunjukkan penerimaan pengaruh regional Iran dan penerimaan prinsip "kesatuan lini dan bidang" yang ditekankan Iran.
 
Secara umum, kesepahaman yang terjalin antara Iran dan Amerika Serikat menunjukkan betapa pencapaian yang dihasilkan dari perang dan kegagalan kebijakan yang dinyatakan untuk memulai agresi ini selaras dengan semangat perjanjian tersebut.
 
Pemahaman ini tidak menunjukkan bahwa AS telah berhasil mencapai tujuan yang dinyatakan, dan dengan dirilisnya detail dalam beberapa hari mendatang, tekanan pada Trump pasti akan meningkat.
 
Meskipun ini akan menjadi tanda kekalahan Trump, hal ini juga dapat membahayakan tercapainya kesepakatan komprehensif.[IT/r]